联合国世界妇女大会(促进全世界妇女事业发展的会议)

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联合国世界妇女大会（外文名：World Women Conference），是由联合国主办的全球性会议，旨在推动性别平等、妇女权益和发展。

联合国共举办过四届世界妇女大会，首届大会于1975年在墨西哥举办，会议通过了《实现国际妇女年目标世界行动计划》。该计划提供1975-1985年十年期间国家行动的指导方针，作为实现国际妇女年目标的持续长期努力的一部分。1980年，关于妇女地位的第二次世界会议于丹麦哥本哈根举行。与会者确定了三个需要采取措施以实现平等、发展与和平的领域：平等接受教育；平等获得就业机会；平等享有充分的卫生保健服务。1985年，第三次妇女问题世界会议在肯尼亚内罗毕召开。第三次妇女问题世界会议标志着联合国妇女十年的结束，会议一致通过了最后文件《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》，包含到2000年为提高妇女地位、促进妇女参与各个方面发展的战略。140多个国家的代表出席了内罗毕会议。1995年第四届世界妇女大会在北京举行，大会制定并通过了《北京宣言》和《行动纲领》，指出了提高全球妇女地位的主要障碍，制定了今后的战略目标和具体行动。2000年6月5-9日，在美国纽约举行了大会第二十三届特别会议，此次特别会议发布了一项政治宣言，还制定了执行《北京宣言》和《行动纲要》的进一步行动和倡议。

历史发展

第一届

恰逢1975年国际妇女年，第一次关于妇女地位的世界会议在墨西哥城召开，旨在提醒国际社会，对妇女的歧视仍然是世界大部分地区长期存在的问题。此次会议以及在其敦促下五个月后由大会宣布的“联合国妇女十年”（1976-1985年），共同开启了全球范围内促进性别平等的对话，迎来全球提高妇女地位的新时代。此次会议确定了与“联合国妇女十年：平等、和平与发展”相关的三大目标：全面实现性别平等和消除性别歧视；保证妇女融入并充分参与发展；增加妇女对加强世界和平的贡献。会议敦促各国政府制定国家战略、具体目标和优先事项。会议还促成建立了提高妇女地位国际研究训练所和联合国妇女发展基金两大机构。这两个机构与另外两个联合国实体一道，于2010年合并为妇女署。在此次会议上，妇女发挥了显著的作用。在133个会员国代表团中，113个团长为妇女。妇女们还举办了国际妇女年论坛，吸引了约4000人参加，并平行召开了一个非政府组织论坛，这标志着联合国开始欢迎非政府组织的参与，让联合国在制定政策时能听见妇女的声音。会议通过了《实现国际妇女年目标世界行动计划》。该计划提供1975-1985年十年期间国家行动的指导方针，作为实现国际妇女年目标的持续长期努力的一部分。关于国家行动的各项建议主要向各国政府提出，同时也向所有公私机构、妇女和青年组织、雇主、工会、大众传播媒体、非政府组织、政党和其他团体提出。会议的最后报告指出，“为执行本计划的国家计划和战略应灵敏地反映不同类别和不同年龄组的妇女的需要和问题。然而，在妇女处于最不利地位的各个地区，特别是在农村和城市地区，各国政府应特别注意改善她们的状况。”

第二届

1980年，关于妇女地位的第二次世界会议于丹麦哥本哈根举行。会议认识到，在妇女受保障的权利与她们行使这些权利的能力之间存在差距。与会者确定了三个需要采取措施以实现平等、发展与和平的领域：平等接受教育；平等获得就业机会；平等享有充分的卫生保健服务。会议的最后报告指出：“根据对五年来的进展的审查和评价，多数政府已正式接受将妇女参与发展作为一个可取的规划目标。许多国家做出了重大的努力，开展并采取了多项活动和措施，建立了机构和行政机制，促进妇女参与发展。”

第三届

1985年，第三次妇女问题世界会议在肯尼亚内罗毕召开。1975年，大会在墨西哥城举办了第一次国际妇女问题世界会议，在此次会议的敦促下，大会宣布1976-1985年为联合国妇女十年，内罗毕会议的目标是评估联合国妇女十年的成就。第三次妇女问题世界会议标志着联合国妇女十年的结束，会议一致通过了最后文件《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》，包含到2000年为提高妇女地位、促进妇女参与各个方面发展的战略。140多个国家的代表出席了内罗毕会议。联合国向会员国代表团提供的数据显示，联合国妇女十年取得的改善仅惠及少数妇女。因此，内罗毕会议的任务是寻求克服障碍的新方法以实现联合国妇女十年的目标，即平等、发展与和平。会议设立了三项基本战略类别评估取得的进展：宪法和法律方面；平等参与社会活动；政治参与与决策中的平等。内罗毕会议承认性别平等不是一个孤立的议题，而是涵盖了人类活动的所有领域。妇女有必要充分参与所有领域，而不仅是与性别有关的领域。《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》指出：“尽管妇女十年取得了很大进展，而且有越来越多的妇女参与了社会活动，它也只是部分达到其目的和目标。妇女十年在早期是处于相对有利的经济条件之下的，发达国家和发展中国家都是如此，但经济局势的日益恶化导致促使妇女平等参与社会活动的努力减缓，从而引起了一些新的问题。在发展方面，有迹象表明，在某种情况下，尽管妇女更多地参与社会发展，但她们所得到的利益没有相应增加。”

第四届

1995年9月4-15日，在中国北京召开的第四次妇女问题世界会议是1975-1995年间召开的四次妇女问题世界会议中最重要的一次。基于前三次妇女问题世界会议达成的政治共识，此次会议巩固了50年来为确保妇女在法律和实践中拥有与男性平等地位所取得的法律进步。超过1.7万人参加了北京会议，包括6000名参加谈判的政府代表、4000多名经认可的非政府组织代表、众多国际公务员和约4000名媒体代表。在北京怀柔平行召开的非政府组织论坛也吸引了近3万人与会。本次会议是全球性别平等议程的一个重要转折点。189个国家一致通过的《北京宣言》和《行动纲要》旨在增强妇女权能的议程，如今已被视为实现性别平等的关键性全球政策文件。文件明确了战略目标和应采取的行动，以在12个重大关切领域提高妇女地位和实现性别平等：妇女与贫穷、妇女的教育和培训、妇女与保健、对妇女的暴力行为、妇女与武装冲突、妇女与经济、妇女参与权力和决策、提高妇女地位的机制、妇女的人权、妇女与媒体、妇女与环境、女童。联合国在20世纪最后25年中召开的四次妇女问题世界会议，有助于将性别平等置于全球议程的中心。通过这些会议，国际社会就一系列共同目标达成了共识，并共同制定了一项旨在提高全球妇女地位的有效行动计划。在对四次妇女问题世界会议的回顾中，联合国提高妇女地位司指出：“此次会议发生的根本转变是意识到将焦点从妇女转移到性别概念上的必要性，并意识到需要重新评估整个社会结构以及其中的妇女与男性之间的所有关系。只有对社会及其机构进行这种根本性的重组，才能充分增强妇女权能，让她们在生活的各个方面与男性拥有应有的平等地位。这一转变有力地重申了妇女权利是人权，性别平等是一个普遍关注的问题，能惠及所有人。”

大会第二十三届特别会议

2000年6月5-9日，在美国纽约举行了大会第二十三届特别会议，大会举行了关于21世纪性别平等、发展与和平的第二十三届特别会议，审查《北京宣言》和《行动纲要》的执行情况。尽管取得了很大进展，但从会员国的反馈来看，在《行动纲要》的执行层面仍需做出更多的努力。暴力和贫困仍是阻碍全球实现性别平等的两大领域。全球化为这两个领域增加了新维度，给《行动纲要》的执行带来了新挑战，例如贩卖妇女和女童、武装冲突的性质发生变化、国家之间和性别之间的差距不断扩大、宏观经济政策与社会保护问题脱节等。总体而言，对《行动纲要》各国执行情况的分析表明，从国家和国际层面来看，在确保妇女平等参与政治决策方面并未取得重大的突破。在全球大多数国家，妇女的代表权仍然很低。虽然在一些国家，有足够多的妇女在公共部门任职决策岗位，但大型商业公司董事会成员中的妇女比例依然很低。因此，确保妇女在经济领域中得到公平对待方面，还需要进行更为细致的监督。此次特别会议发布了一项政治宣言，还制定了执行《北京宣言》和《行动纲要》的进一步行动和倡议，包括：克服障碍并充分、加快执行北京《行动纲要》的行动和倡议；各国政府、私营部门、非政府组织及其他民间社会行动者在国家层面应采取的行动；联合国系统、国际和区域组织在国际层面应采取的行动；各国政府、包括联合国系统在内的区域和国际组织、国际金融机构和其他行为者在国家和国际层面应采取的行动。

历届主题

参考来源：

大会意义

1995年9月，联合国第四次世界妇女大会在北京召开。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》成为全球妇女赋权和性别平等历史上的里程碑。作为此次大会的东道主，中国在此后30年来持续推动《北京宣言》和《行动纲领》落实，尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国迎来妇女事业的突飞猛进和性别研究的蓬勃发展。

相关人物

特鲁德·蒙盖拉

1945年，格特鲁德·蒙盖拉出生于坦桑尼亚维多利亚湖畔的乌凯雷韦岛。她的父亲是一名木匠，母亲是一名家庭主妇。在那个女性很难接受教育的年代，蒙盖拉的父亲坚持将包括女儿在内的四个孩子都送去学校读书，这为她日后的成长打下了基础。12岁时，蒙盖拉离家前往莫罗戈罗的玛丽安希尔中学读书。随后，蒙盖拉考入达累斯萨拉姆大学，攻读教育学，并于1970年获得学士。大学期间，她积极参与政治和社会讨论，深化了对性别平等的理解。教育不仅塑造了她的世界观，也为她未来参与社会事务奠定了坚实基础。蒙盖拉的职业生涯始于教育一线。1970年至1974年，她在达累斯萨拉姆教师培训学院任教，并参与国家课程的开发工作。担任教育督察期间，她了解到边远地区女孩的高辍学率问题，深切忧虑教育资源的不均衡。1975年，她成为东非立法议会成员，并于1977年起出任坦桑尼亚执政党革命党中央委员会成员。1980年起，蒙盖拉多次当选国会议员，代表家乡乌凯雷韦岛选区发声。凭借出色能力，蒙盖拉年仅30便跻身部长之列，历任国务部部长、土地与旅游资源部部长等多个关键职务，成为坦桑尼亚女性参政的先锋。1995年，联合国第四次世界妇女大会在北京举行。应时任联合国秘书长加利的邀请，蒙盖拉担任大会秘书长，肩负起在多元文化与政治分歧中凝聚共识、推动《行动纲领》通过的重任。在大会筹备与推进过程中，蒙盖拉展现了非凡的政治智慧和包容力。当时，某些势力试图阻挠大会。她指出，中国妇女占世界妇女总人数的1/6，仅凭这一点，将会议放在中国就非常合适。最终在当年8月，蒙盖拉成功主持了这场盛会。大会通过的《行动纲领》不仅为全球妇女权利设定了12个关键领域，也为未来数十年的性别平等行动指明了方向。