郑州城市发展集团有限公司(郑州国有独资企业)

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郑州城市发展集团有限公司（Zhengzhou Urban Development Group Co., Ltd.）成立于2011年1月，前身是郑州地产集团有限公司注册地位于郑州市中原区桐柏南路23号，法定代表人万永生，由郑州市人民政府国有资产监督管理委员会出资成立的国有独资企业，注册资本5亿元。2012年，公司注册资本增至20亿元。2022年12月，郑州地产集团有限公司于郑州市国有企业重组整合中更名为郑州城市发展集团有限公司，是郑州市国有资本投资公司试点企业，隶属郑州市国资委管理。

郑州城市发展集团有限公司是郑州市市级三大“做地”主体之一。郑州地产集团有限公司作为城市综合运营商服务于郑州市的城镇化建设进程，多年来致力于打造集城市基础设施建设、土地一级开发、房地产二级开发、旅游地产开发、农业地产开发、地下空间开发、工业园区开发运营、类金融业务等八大产业板块于一体的综合性投融资产业集团。郑州城市发展集团有限公司先后开展了火车站西广场一期二期拆迁建设、京广路快速通道、陇海路快速通道、机场二期项目建设、绿博园开发建设、民主路地区综合整治、商城遗址保护改造、西流湖区域综合整治、中原新区土地一级开发整理、管城区两院一体建设、二七区土地一级开发整理等30多个国家、省、市重点工程项目的融资、拆迁工作。

郑州城市发展集团有限公司拥有全资子公司11家、控股子公司4家、参股子公司10家。拥有国内AAA评级企业1家、AA+评级企业4家，国际评级A-（联合国际）企业1家，BBB+（惠誉国际）企业1家，以及工程建设领域全产业链专项资质和测绘领域甲级资质。

历史沿革

成立之初（2003年-2010年）

2003年10月，郑州城市发展集团有限公司前身郑州市地产集团成立，郑州市土地储备中心同时成立，实行土地储备与土地开发一体化运作，均属郑州市人民政府直属事业单位。2008年，集团业务隶属关系变更为郑州市国土资源局，集团总经理兼任郑州市国土局副局长、并兼任郑州市土地储备中心主任。

全面发展（2011年-2022年）

2011年1月，郑州市地产集团改制重组，成立郑州地产集团有限公司，为国有独资企业，注册资本5亿元，资产规模19.95亿元。公司代表政府行使土地一级开发整理。主要从事片区做地、城市更新复兴、基础设施建设与运营管理、产业园区开发建设与运营、停车场综合开发、城市资产运营管理、房地产开发与经营等业务，拥有全资子公司11家、控股子公司4家、参股子公司10家，国内信用评级AAA级，国际信用评级BBB+级（惠誉国际）。2012年，公司注册资本增至20亿元。集团总资产111亿元。

2013年，郑州市进行投融资体制改革，同时将部分行政事业单位土地资产注入郑州地产集团有限公司，资产规模达436亿元，被定位为郑州市直属的三大投融资集团之一。2014年，郑州市人民政府将价值分别为54.10亿元、32.03亿元的地下空间、市属康租房注入划转至集团。2015年，郑州市政府将价值24.88亿元保障性住房划入集团管理。2016年，荥阳市人民政府将荥阳健康园区开发权及其一期开发权益100.48亿元注入郑州地产集团有限公司子公司黄河两岸文化旅游开发有限公司。同年，郑州市政府向公司追加资本2.2亿元，资产规模达到946亿元。2017年，郑州地产集团有限公司国内信用评级达到 AAA ，同年郑州市政府定位公司为市属独家租赁住房及土地综合开发平台。2018年，郑州地产集团有限公司资产规模达到1,199.78亿元。

2019年，郑州地产集团有限公司开展市场化转型改革。同年9月，获得国际 BBB＋信用评级（惠誉）。同年，郑州地产集团有限公司建设的郑州奥林匹克体育中心建成投用、牛口峪引黄工程试通水、石佛沉砂池工程试通水、北三环东延快速通道试通车。2020年，郑州地产集团有限公司成功注册了100亿元优质企业债券。2022年，郑州地产集团有限公司成功发行2022年第一期优质企业债。

2022年12月，郑州地产集团有限公司更名为郑州城市发展集团有限公司，并完成工商登记变更。2023年1月17日，郑州城市发展集团正式揭牌成立。截至2023年12月，郑州城市发展集团有限公司运营管理的奥体中心2023年共举办100余场文体活动，其中万人以上大型演出23场，累计实现对外开放54.5万平方米，开放3600个车位，年度内累计接待游客600万人次。郑州大剧院共计保障各类线上线下演出及活动772场，引入236个国内外优秀艺术团体，累计接待、服务观众55.6万人次。

机构治理

组织结构

郑州城市发展集团有限公司设立董事会、监事会作为公司的权利机构、执行机构和监督机构，各机构之间相互独立，相互制衡，权责明确。公司设管理层，其中总经理1名，副总经理若干，由董事会决定聘任或解聘。

管理层成员

以上数据截至2022年3月

股权结构

主要控股公司

参考资料

主要参股公司及对企业有重大影响的关联方

以上数据截至 2022年3月

集团业务

土地综合开发

郑州火车站西广场综合整治项目

郑州火车站素有“中国铁路心脏”之称，是连接京广铁路、陇海铁路两大铁路干线大动脉的核心十字枢纽。项目综合整治面积约12.27万平方米，有效提高了客运承载能力，缓解了周边区域交通压力。

城市道路改造项目

京沙城市快速路、陇海路高架快速通道作为“畅通郑州”的重点工程，是郑州快速路网体系“环+井”中关键的一“纵”一“横”，同时也是连接高速路的跨线高架桥。

商都历史文化区一级土地综合开发

位于城南路以北、城北路以南、城东路以西、南顺城街以东合围区域，包括管城六大片区（两院一期、两院二期、都古巷、塔湾古街、书院街、夕阳楼片区）和金水宫殿区土地一级开发。

民主路、大上海综合整治项目

通过对民主路、大上海片区进行综合整治，为郑州招商引进华润万象城、丹尼斯大卫城等高端商场提供了净地，形成了以大卫城为首的高端、休闲、娱乐商圈，促进了火车站二七商圈品质的整体提升。

小李庄火车站项目

小李庄火车站是郑州铁路枢纽“四主多辅”车站格局中的重要组成部分，被视为“南动”城市发展布局的重要支撑。项目立足“站+产+城”三位一体理念与TOD开发模式，实现“高普共用”，打造站城一体化的现代综合客运枢纽典范。

核心起步区综合开发

该项目是河南省土地一级开发与供应改革的试点项目，也是“六统一”的试点项目，共有22,523亩土地开展综合整治，拆迁安置村民共计1.58万人，建设回迁安置房195万平方米，并完成域内基础设施建设。

郑州荥阳宜居健康城

该项目是郑州市人民政府统一规划、郑州地产具体实施的土地综合整治项目，规划面积约48平方公里，经过整理，已提供净地1400余亩。项目公司致力于将荥阳健康产业园建设成具有全国影响力的医疗健康主题区、服务中原经济区的医疗保健集聚区和引领郑州包容性增长的和谐宜居区。已促成郑州市妇幼保健院、郑州市骨科医院、郑州人民医院落户，并吸引多个健康、养老、医疗产业聚集。

区域综合开发

项目位于新密市东北，郑州西南方向，与二七区接壤，东连新郑市，西接荥阳市，面积约91.8平方公里。立足白寨镇“山、水、林、寺”优势资源，打造集文化、休闲、旅游、养生、会议等于一体的区域文化旅游标杆项目，成为郑州大都市区重要的功能组合部分。

基础设施建设

郑州奥林匹克体育中心

郑州奥林匹克体育中心是河南省唯一一座可以承办国内大型综合性运动会以及国际A级单项赛事的体育场馆，取“天地之中、黄河天水”的设计理念，“一场两馆”造型方圆中正，于2019年6月建成并投入使用。

“两院”项目

郑州商都博物院和郑州市文物考古研究院项目，是一座集研究、文物修复、展览为一体的大型综合博物馆，总用地面积约12万平方米，总建筑面积约7.5万平方米，于2020年8月建设完成。

贾鲁河综合治理

贾鲁河综合治理工程是郑州市国家中心城市建设中“美丽郑州工程”中的头号工程。工程从上游尖岗水库至下游大王庄弯道蓝线控制范围内，治理总长62.77 公里，其中综合治理长49.67 公里，河道疏挖13.1 公里。综合治理包括水系治理、河道清障疏挖、一级两岸生态绿化、公园及主题植物园、广场的建设，集防洪排涝、生态环保、休闲娱乐等多功能于一体。

承建学校建设项目

郑州地产集团共承建学校建设项目6所，实现开工的5所学校建设项目为郑州市2021年市属“9+1”所高中建设项目其中的5所。5所项目预计总投资17.3亿元，总建筑面积约34.5万平方，为郑州市增加276个班额，约13800个学位。另一所为郑州市扶轮外国语高级中学，预计总投资约27654万元，拟建总建筑面积61375平方，计划班额57个，可增加学位约2850个。

断头路项目

共7条市政道路建设：嵩山北路（环保北路-北三环）、化肥东路（冉屯北路-五龙口南路）、湖西路（郑上路-化工路）、滨河路（清华园路-贾河路）、滨河路（文化北路-中州大道）、雪松路（化工路-郑上路）、站前大道（郑上路-化工路）。

北三环东延快速通道工程

该项目是构成郑州市“井字+环形”城市快速路系统的重大项目。

郑州市牛口峪引黄工程

集团全面负责该项目投资、建设工作。

石佛沉砂池至郑州西区生态供水工程

该工程建设主要任务是将石佛沉砂池的黄河水，通过泵站及输水管道，将水依次提至须水河、秀水河及刘沟水库，为其输送生态基流，线路长约13.44公里，确保郑州市生态水系水清、水通，从而改善生态水系生态和居住环境。

城市资产运营

郑州金岱科创城

金岱科创城是郑州“中优、南动、外联”布局的重要阵地，位于市中心城区南部，是连接郑州中心城区和新城区的关键节点，区域总面积约5.3平方公里。项目以建设“郑州东南经济增长极，中原地区制造协同创新引领示范区”为总目标，秉承“先生态、后生活、再生产”三生融合的发展理念，围绕新基建、大数据、云计算等新兴产业发展方向，致力于打造“智能建筑科技”和“数字经济”产业为主导的现代科创产业园区。

商代王城遗址项目

商代王城遗址是郑州市“四大文化片区”之首。建筑设计主张新旧共生，和而不同，以古韵新风的建筑风貌打造特色文化街区。

地下智能停车及综合开发项目

河南省人民医院地下智能停车及综合开发项目是省内首个采用BIM5D智能化管理平台，集医疗科普、健康检查、便民服务及智能停车于一体的特色综合性智能化管理项目。搭建地上一层、地下五层框架结构，打造河南省最深的医院地下停车场，可供1034个智能停车位。

郑州二砂文创园

二砂文化创意园是郑州市“四大历史文化片区”之一，秉持“保护、融合、创新”的规划理念，保留园区中的近现代优秀史迹建筑，将文化创意产业与工业遗产保护相结合，构建“文创+科创”全链功能为一体的综合性立体产业体系。

安置住房建设

“幸福郑州”工程

市政府提出的保障房“幸福郑州”工程，郑州地产在建和拟建安置房体量接近800万平方米，包括圃田乡项目、大田垌项目、金光花苑、中原新区白寨马庄项目等。

苏庄、八郎寨安置区项目

项目位于规划中小李庄路以南，豫兴路以西、豫一路以北，香江路两侧。一期、二期工程共4个地块，包括29栋住宅楼、7栋商业楼、1栋社区服务用房和2层地下车库。

商城佳苑项目

项目位于南三环南辅道以东，市场街以南，南台路以西，市场南街以北，项目规划1栋4层商业楼、一所3层幼儿园和12栋住宅楼，其中3栋住宅楼为市人才公寓，9栋住宅楼作为历史文化区回迁安置房。

郑地美巢项目

本项目位于管城回族区紫荆路以北、信誉路以西，占地面积约20亩，总户数645套。

大田垌安置房建设项目

项目位于二七区南四环以南，大学路以东；东与管城回族区相连、南接新郑市龙湖镇，项目位于合展路以东、百尚东路以西、豫一路以南、豫二路以北。规划为12栋高层住宅和商业混合的综合性居住小区。

商业地产开发

奥马广场项目

本项目西临嵩山南路，东临奥玛路，南临鼎盛大道，北临向荣路，用地性质为商业用地，项目规划包含5栋服务型公寓、1栋酒店、1栋综合商业楼。

郑地新港项目

项目位于管城回族区航海路南、刘庄街东,两栋高层住宅楼。

郑地美景东望项目

项目位于郑东新区白沙片区，由三个住宅地块和两个商务地块组成。

郑地璞园项目

项目位于化肥东路西、西站路北，用地性质为城缜住宅用地，建设内容为住宅与商业配套，共7栋住宅，1栋幼儿园。

发行中期票据和债券

2023年4月6日，郑州城市发展集团有限公司发布2023年度第一期中期票据募集说明书，发行8亿元中期票据，期限3年。募集说明书显示，公司在建及拟建各项目总投资额超过200亿元，2022-2024年资本支出将分别为180.59亿元和139.15亿元及129.34亿元。2020年以来近三年公司经营活动产生的净现金流始终为负，公司需要通过对外融资来弥补资本性支出需求。

2023年8月30日，郑州城市发展集团有限公司5亿元私募债已完成发行，将于8月31日起在上海证券交易所挂牌交易。12月21日，郑州城市发展集团有限公司完成发行8亿元公司债，将于12月22日起在上交所挂牌。募集说明书显示，募集资金将用于偿还公司有息债务。

2024年1月10日，北京证券交易所网站披露，郑州城市发展集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行企业债券项目状态为“已受理”，本期债券拟发行金额45亿元。募集说明书显示，该期债券期限不超过20年（含20年），募集资金将用于补充流动资金及保障性租赁住房、人才公寓、停车场和产业园开发运营等领域符合国家产业政策的项目建设。。4月12日，郑州城市发展集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券项目获上海证券交易所反馈。债券拟发行金额30亿元。

企业文化

奋斗文化

不得过且过、不满足现状，自我驱动、永不怠惰、持续突破。

理念体系—《郑地公约》

使命

让城市更美丽，让生活更美好。

愿景

成为政府信赖的企业，成为行业领先的企业，成为员工自豪的企业。

核心价值观

守正创新、忠诚担当、持续奋斗、协作共赢。

企业精神

使命必达，追求卓越。

经营原则

经济效益为本、社会效益为重。

经营状况

截至2021年12月31日，郑州地产集团有限公司资产总额为14,720,685.21万元，负债总额为8,577,964.88万元，所有者权益为6,142,720.33万元，资产负债率为58.27%。2021年度，公司实现营业总收入832,055.42万元，归属于母公司所有者的净利润35,635.73万元。公司2019-2021年度平均归属于母公司所有者的净利润为44,331.09万元。截至2022年年底，公司名下有全资、控股子公司17家，资产规模约1500亿元。

社会责任

2021年12月19日，由郑州地产集团子公司商都控股承建的郑州商都博物院、郑州市文物考古研究院试开馆仪式在场馆大厅成功举行。由郑州地产集团商都控股公司建设的商代王城遗址（商都历史文化区）是郑州32个核心建设板块之一，而两院项目作为商代王城遗址建设的核心部分，是郑州这座城市的“金色名片”。

2021年12月27日，郑州城市发展集团有限公司负责投资建设的滨河路（文化北路-中州大道段）正式完工通车，滨河路是郑州市东西向城市主干道，毗邻贾鲁河滨河公园，滨河路的打通将有效缓解郑州北区的东西向交通压力，对于完善城市道路网络和改善市民出行环境具有重要意义。

2023年9月16日，郑州城发安居有限公司联合郑州大学计算机与人工智能学院在鼎盛美寓人才之家举行技术研究与应用中心揭牌仪式。此次双方作为服务人才发展、培育人才成长的校企主体，牵手鼎盛美寓，依托人才之家共建技术研究与应用中心，促进国家超算中心与人才社区建设发展融合互促，为人才社区嫁接智慧大脑，同时实现智慧社区建设和大数据人工智能技术研发与推广应用。

2023年11月16日，由《非公有制企业党建》杂志发起的“年度百佳园区党建品牌案例”征集活动遴选结果揭晓。郑州城发集团“园区党旗红智慧产业兴”基层党建“书记项目”从近千个入围案例中脱颖而出，成功入选“年度百佳园区党建品牌案例”。

2024年3月13日，由郑州城市发展集团有限公司全资子公司河南城发创智产业发展有限公司开发建设的城发·郑开智慧产业园项目开工建设。项目建成后将引进入园企业150余家，带动就业约8000人。

获得荣誉